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6年内整合80%地炼炼化第一大省山东的梦想与现实

来源中国拟在建项目网    2019/02/25    
       

炼化第一大省 多数企业处于价值链中低端

山东炼化行业在我国长时间?#23395;n?#19968;哥地位数据显示目前山东省原油一次加工能力2.1亿吨/年占全国原油总加工能力的28%其中地方炼油产能1.3亿吨/年占全国地炼总产能的70%但山东多数炼化相关企业处于价值链中低端

2018年2月山东省政府印发的山东新旧动能转换重大工程实施规划(下称规划)显示该省传统产业占工业比重约70%重化工业占传统产业比重约70%?#20445;?#38543;着近年来环保形势趋严化解过剩产能淘汰落后产能任务艰巨炼化产业转型升级压力巨大基于此近两年山东省密集提出了推动石化产业转型升级的一系列顶层设想明确要建设高端化工产业强省到2022年高端化工产业增加值力争达到5100亿元占地区生产总值的5.1%

随后在2018年6月山东省发改委召开的新旧动能转换重大项目推介暨金融支持对接会上山东省确定了总投资1.8万亿元的第一批优选项目450个其中包括高端化工项目35个

与上述实施规划一脉相承根据通知山东省推进地炼整合转移的宗旨是地炼行业区域集中度进一步提高炼化一体化规模集约化程度明显提升初步形成全系列高端石化产业链实现由一?#25237;?#22823;向油化并举的转变行业发展质量和竞争能力明显增强

整合之后山东省将实现炼油与下游高端石化产品生产的平衡发展其中根据规划山东炼化行业成品油(汽煤柴)的产出率将降至40%左右而烯烃芳烃等基础原料和高端化工新材料保障能力显著提高基础化工原料(产品)占比达到35%以上的国际先进水平

与此同时在一体化大炼化项目全国性多点开花的浪潮推动下山东省也提出了建设2000万吨及以上国际领先水平的炼化一体化项目的设想以?#35270;?#35813;省化工产业高端发展的需要?#21496;?#24050;获地方政府与企业的积极响应

据悉东营市政府拟在东营河口区建设2000万吨炼化一体化项目及配套200万吨/年芳烃装置;前不久烟台政府也表示争取龙口万华裕龙炼化一体化新材料项目尽快开工建设该项目或包含2000万吨4000万吨/年的产能另据市场消息中国能源工程集团规划在东营市广饶县建设的中能产业园也包含1500万吨/年炼油产能岚桥集团也有1500万吨/年的大炼化规划

八成地炼企业将被整合

不少受访人士认为山东整合思路符合当前大势

山东地炼众多水平参差不齐其中?#29615;?#20302;水平落后产能整合一方面可?#32422;?#39038;满足绿色环保的转型发展需求;另一方面考虑到目前国内炼油产能整体过剩地炼企业的竞争力提升?#32422;?#24066;场行为的进一?#28966;?#33539;化非常重要这二者在整合过程中都可?#32422;?#39038;到厦门大学能源政策研究院院长林伯强?#32422;?#32773;说

但专家同时指出整合并非?#36164;¡?/p>

有受访人士更是直?#35029;?#23665;东省政府提出这样的地炼整合目标并没有什么可操作性?#35759;?#20043;大不可想象

对于地方炼厂相?#26376;?#21518;的产能此前全国各省区市官方公开口径均为淘汰一次加工能力在200万吨/年以下装置而山东整合方案将地炼生存门槛大幅提升至300万吨/年同时对于一次加工能力在300万吨500万吨/年的地炼仍将继续分批整合根据规划到2025年山东地炼入门级别将在500万吨/年

金联创数据显示截至2018年维持正常或间歇生产(剔除长期无效产能)的山东地炼有51家左右其中一次加工能力在300万吨/年以下炼厂占60%一次加工能力在500万吨/年以上的地炼仅占20%左右也就是说按照山东省政府现有规划未来3年6年有近80%的现存山东地炼将被整合转移地炼数量将大幅减少现有总产能?#27493;?#21387;减30%左右

目前山东只有六七家地炼企业产能超过500万吨整合转移后意味着原有地炼企业几乎就没了那么在此过程中大量价值数十亿的原有固定资产怎么处理民营企业和银行的损失谁来补偿钱从哪里来?不仅如此现有大量就业岗位各炼厂相关配套的产业集群将受到什么样的影响地方政府之间如何协调等均将是棘手问题金联创副总裁石油经济首席研究员钟健?#32422;?#32773;说

产能整合并?#21019;?#21450;行业根本问题

当前一个不可回避的现实是伴随着国内大型炼化项目?#21512;下?#22269;内成品油需求增速不断下滑油品供应过剩日益加剧?#32422;?#29615;保政策成品油市场管理日渐趋严经历了?#28120;?#36731;松赢利时代之后的地炼企业开始陷入新的发展困?#22330;?/p>

山东省政府选择此时整合地炼产能能否力挽狂澜带领山东炼化行业走出低?#21462;保?#38754;?#32422;?#23558;来临的大整合地炼企业又将做何应对?面?#32422;?#32773;的问题该省数位企业人士均缄口不言

一味去产能并非地炼唯一出路事实上山东炼化行业现在面临的问题在需求侧并不在供应侧而山东省政府提出的地炼整合目标仅注重供应侧并不是最优选择 钟健指出

钟健认为当前地炼面临的最大问题是缺乏下游销售渠道无法像两桶油那样在炼厂批发与成品油零售?#26041;?#20043;间合理分配利润只能通过偷税漏税压低出厂价获取客户这才是全国?#22270;?#27833;无票油市场的根源可以预见未来随着国内税?#23637;?#29702;进一步趋严如果缺乏下游销售渠道的问题不能得到解决地炼必然只有死路一条

为此钟健建议山东政府推进地炼整合要进行有计划的科学的设计首先应扶持地炼企业与广大民营加油站市场开展产销一体化的联合打通正规销售渠道获得合理的批零利润

应将地炼的产能问题放到重塑地炼产业格局统筹协调石油央企与民企在国内外市场分工的层面去考虑必要时国家政策应该出手只有放眼全球通过协调石油央企与民企在国际与国内两个市场的合理分工通过市场竞合进行有序重组才能解决我国的炼化产能过大问题从我国的石油战?#22253;?#20840;角度考虑只有我国成为一个对全球市场有影响的成品油生产与出口大国在全球石油产业链分工中占有一席之地时才能有效维护我国原油进口大国与消费大国的利益从这个层面讲我国的炼油产能并不存在过剩问题钟健说

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